Деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы области по реализации поставленных задач и запланированных мероприятий на 2010 год позволила обеспечить стабильное функционирование учреждений и подразделений УФСИН.

Осуществлены меры, направленные на дальнейшее совершенствование организации деятельности подразделений, обеспечение законности и прав человека при исполнении уголовных наказаний, улучшения условий содержания спецконтингента.

С начала 2010 года общая численность лиц, содержащихся в местах  лишения свободы области, снизилась более чем на 700 человека и по состоянию на 1 января 2011 года составила более 7500 человек.  

На учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоит более 5000 человек, в том числе 86 несовершеннолетних. Всего по учетам прошло более 11 тысяч человек, из них 1563 осужденных к обязательным работам; 654 – к исправительным работам.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Концепция призвана обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения её деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития.

В целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы и во исполнение требований ст. 80 УИК РФ в начале 2010 года проведена работа по перемещению осужденных между исправительными учреждениями области, обеспечив тем самым раздельное содержание осужденных ранее отбывавших и неотбывавших наказание.

В 2011 году нам предстоит серьезная работа по выполнению мероприятий первого этапа реализации Концепции.

Одним из основных направлений деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний является работа по неукоснительному соблюдению прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Активное участие в решении проблем УИС области принимает Уполномоченный по правам человека в Пензенской области Пинишина Светлана Федоровна. С её участием проведены встречи со спецконтингентом во всех учреждениях.

В результате проведенной работы в состав Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Пензенской области вошли представители Общественной организации ветеранов УИС и члены Общественного совета при УФСИН.

21 декабря 2010 года проведено заседание с вновь назначенным составом комиссии, на котором определён план работы на 2011 год.

Укрепление законности и правопорядка, режима отбывания наказания, профилактики преступлений

В 2010 году оперативная обстановка в учреждениях УИС области оставалась стабильной и управляемой, несмотря на то, что большая часть осужденных отбывает наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (76% от общего количества). Не было допущено массовых беспорядков, групповых неповиновений, действий, дезорганизующих работу исправительных учреждений.

Оперативными аппаратами исправительных учреждений и следственных изоляторов предотвращено 153 противоправных намерения осужденных.

На протяжении последних лет наблюдается устойчивая динамика роста числа осужденных, отбывающих наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Основными каналами, через которые пытаются доставить наркотические средства в учреждения, по-прежнему остаются комнаты краткосрочных и длительных свиданий, посылки и передачи на имя осужденных или через лиц, имеющих доступ в учреждения, а также перебросы через основное ограждение.

По информации оперативных аппаратов УФСИН совместно с Управлением ФСКН области из незаконного оборота при попытке доставки изъято 1044 грамм наркотических веществ.

Осуществлялись  плановые и специальные мероприятия, направленные на предотвращение запрещенных связей, фактов нарушений законности и предательства интересов службы. В результате этой работы в подразделениях области было выявлено 8 случаев неслужебной связи сотрудников с осужденными.

В течение отчетного периода в учреждениях УИС было изъято 229 сотовых телефонов, из которых 85% при доставке.

При досмотрах и в ходе обысковых мероприятий в учреждениях было изъято        236 тысяч рублей (97% при доставке),  62 л спиртных напитков (83% при доставке), около 2800 колюще-режущих предметов, около 2700 л браги.

При попытке доставки осужденным запрещенных предметов задержано 198 граждан,  из них 126 человек было оштрафовано,  к уголовной ответственности никто не привлекался.

Состояние воспитательной работы и дисциплины среди спецконтингента 

В исправительных учреждениях проведена работа по реорганизации деятельности самодеятельных организаций осужденных. Ликвидированы секции дисциплины и порядка. На данный момент в состав самодеятельных организаций входят лишь 78 осужденных, тех, кто занимается реальной работой. Ранее их количество было более 2 тыс. человек.

Значительная работа проведена по организации контроля за демонстрацией кинофильмов и видеофильмов, порядка использования телевидения, радиовещания, литературы, газет и журналов в организации воспитательной работы с осужденными. Осуществлена инвентаризация всей видеоаппаратуры, аудио и видеодисков, литературы, сформированы общеколонийские видеотеки.

В 2010 году в ИК-5 и ИК-7 организована работа кабельного телевидения. Закуплено оборудование для спутникового телевидения в ЛИУ-6. На конец отчетного периода кабельное телевидение функционирует в 5 из 7 исправительных учреждений.

В целях развития взаимодействие с институтами гражданского общества и органами исполнительной власти проделана следующая работа:

При каждом учреждении созданы попечительские советы, куда вошли 50 человек из числа представителей органов местного самоуправления, религиозных организаций, службы занятости, ФМС, ветераны УИС и др. Потенциал этих организаций активно используется при решении задач, стоящих в части организации воспитательного процесса. Так, попечительским советом при ИК-1 оказано содействие в приобретении оборудования для спутникового телевидения, в ИК-7 организованы культурно-просветительские мероприятия для осужденных с участием представителей городских библиотек и учреждений культуры, в  библиотеке ЛИУ-6 проведена акция по сбору и замене старых книг на более новые.

В марте текущего года заключено Соглашение о сотрудничестве с Региональным Духовным Управлением Мусульман Пензенской области, а в августе - с Управлением Пензенской Епархии Русской православной церкви. В рамках осуществления своей деятельности представители религиозных конфессий более 200 раз посещали учреждения УИС.

В целях поддержки социально-полезных связей осужденных и формирования позитивного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы области ежеквартально во всех ИУ проводились «Родительские дни».

Также ежеквартально проводились встречи осужденных с руководством УФСИН и областной прокуратуры.

         В октябре сотрудники воспитательной службы приняли активное участие в  Всероссийской переписи населения, которая в учреждениях УИС прошла на должном организационном уровне.

В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы» в каждом подразделении организована работа справочно-косультационных пунктов Управления государственной службы занятости населения области. Проведены комплексные объезды городских колоний представителями органов местного самоуправления, территориальных подразделений ФМС, УВД, органов социальной защиты населения, в ходе которых проведены встречи с осужденными, освобождающимися в соответствующие муниципальные образования г. Пензы. Итоги данной работы ежеквартально рассматривались на заседаниях межведомственной комиссии по профилактики правонарушений при Правительстве Пензенской области.

Проводились культурно-массовые мероприятия среди осужденных: конкурсы художественной самодеятельности; прикладного искусства; «Калина красная»; поэтический; видеофильмов «Быть добру»; православной живописи; турниры по различным видам спорта.Активизирована разъяснительная работа, побуждающая лиц, впервые осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, обращаться с ходатайствами о помиловании. В 2010 году подготовлено и направлено на рассмотрение 42 материала (в 2009 году – 19).

Продолжалась работа по условно-досрочному освобождению осужденных. Подано через администрацию ИУ и направлено в суды 985 ходатайств об УДО. Применено УДО к 534 осужденным, что больше чем  в прошлом году на 17 %. Отказано судами при положительном мнении администрации ИУ – 75% (АППГ – 73%).

В результате активизации работы 11 осужденным  неотбытая часть наказания замена более мягким.

Охват обязательным образовательным обучением составил в 2010-2011г. 79% от всех подлежащих обязательному обучению.

Организация охраны объектов УИС

Подразделениями охраны и конвоирования не допущено нарушений правил несения службы, побегов из-под охраны, утраты и хищения оружия, материальных ценностей. Силами караулов было предотвращено: 14 попыток провоза запрещенных предметов через КПП по пропуску транспорта, 5 попыток выноса материальных ценностей и 1 попытка заноса денежных средств через КПП по пропуску людей, 1 попытка прохода на длительное свидание с осужденным по недействительному паспорту, 8 попыток переброса запрещенных предметов через линию охраны.

.

Производственно-хозяйственная  деятельность

Во исполнение указаний ФСИН России 2010 году проведена работа по завершению ликвидации государственных унитарных предприятий учреждений. По состоянию на 1 декабря все ГУПы ликвидированы.

В условиях падения спроса на услуги, оказываемые предприятиями учреждений УИС, объёмные показатели были восполнены выпуском продукции для внутрисистемного рынка. В настоящее время в учреждениях функционируют 8 подсобных сельских хозяйств, основной задачей которых является обеспечение потребностей бюджетного сектора продукцией собственного производства. В результате выполнения мероприятий Программы самообеспечения УФСИН подсобными сельскими хозяйствами произведено мяса  277 тонн, надоено молока 201 тонна, собрано куриных яиц 798 тысяч штук. Также по заключённым государственным контрактам обеспечена потребность бюджетного сектора в хлебе, крупе и макаронных изделиях. 

В профессиональных училищах УФСИН в 2009-2010 учебном году по 20 рабочим специальностям обучено 1056 осужденных.

Во исполнение указания ФСИН России проводилась работа по первоочередному привлечению оплачиваемому труду осужденных, имеющих непогашённые иски по исполнительным листам за ущерб, причинённый гражданам их противоправными действиями. В настоящее время трудоустроено 359 осужденных, имеющих иски. 

Тыловое обеспечение

Все осужденные и подследственные обеспечены постельными принадлежностями, предметами личной гигиены, основными видами вещевого имуществам по сезону на 100%. Срывов продовольственного обеспечения спецконтингента не допущено.

Ведется работа по доведению количества санитарно-технических приборов в отрядах до установленных норм.